培訓課程：【畫出共同的永續未來

培訓課程：【畫出共同的永續未來 - 圖資平台運用】

|臺東場|

📆 時間 : 111/10/04（二）09:30~17:00
🏚️ 地點 : 都歷遊客中心藝文教室
|花蓮場|
📆 時間 : 111/10/05（三）09:30~17:00
🏚️ 地點 : 貓公部落聚會所
👨🏻‍💼 講師 : 行遠國際規劃設計股份有限公司/張采妮

🎬課程影片：（臺東場）https://youtu.be/EhJNkV80GDM

（花蓮場）https://youtu.be/E3VXz0EJisw

💬課程講義：
https://drive.google.com/drive/folders/1JS1ulL4P9UBjmgYksy1hR5lP2UFzeacM?usp=share_link

一、前言

l東海岸夥伴常會遇到的問題及議題如：部落社區周邊是否涉及災害影響範圍、閒置用地盤點、住家位於海景第一排所涉及的特定區位、其開發限制等。
以上羅列議題的相關環境資訊與所涉重要法規包括：土地權屬、文化資源、自然資源、環境敏感區、災害潛勢、土地使用計畫（分區/用地）、整體海岸管理計畫等。
地方藍圖的建置除了是對未來生活的想像，更要將土地作合理配置，其思考邏輯歸納：

1. 部落/社區相關議題/需求有什麼？

2. 所涉環境資訊與重要法規規定有哪些？

3. 可以從什麼圖資去檢視/盤點？

4. 建立圖層概念

5. 好用的工具（圖資平台）有哪些？

二、東海岸重要法規一：土地使用計畫

114年將全面轉置國土計畫四大功能分區：國土保育地區、農業發展地區、城鄉發展地區、海洋資源地區。

1. 國土保育地區：依據天然資源、自然生態或景觀、災害及其防治設施分布情形加以劃設，並按環境敏感程度，予以分類。

2. 農業發展地區：依據農業生產環境、維持糧食安全功能及曾經投資建設重大農業改良設施之情形加以劃設，並按農地生產資源條件，予以分類。

3. 城鄉發展地區：依據都市化程度及發展需求加以劃設，並按發展程度，予以分類。

4. 海洋資源地區：依據內水與領海之現況及未來發展需要，就海洋資源保育利用、原住民族傳統使用、特殊用途及其他使用等加以劃設，並按用海需求，予以分類。

國土計畫是土地該如何利用的指導，為了避免不適宜發展的地區被開發誤用，透過全面的調查和規劃，將適宜的、不適宜發展的土地界定出來，並將產業、公共設施或居住等等需求，配置在適宜發展的區位。

三、東海岸重要法規二：海岸管理法與海岸管理計畫

計畫主要目的：

1. 優先保護自然海岸

2. 保護海岸自然與文化資產、景觀與視域

3. 因應災後變遷與海岸災害風險

4. 維護公共通行與公共使用權益

5. 保存原住民族傳統智慧，…聚落紋理、文化遺址及慶典儀式等活動空間

海岸管理範圍主要為近岸海域及濱海陸地兩大區域，其特定區位分類：

1. 近岸海域、2. 潮間帶、3. 海岸保護區、4. 海岸防護區、5. 重要海岸景觀區、6. 最接近海岸第一條濱海道路向海之陸域地區

四、東海岸所涉法規分區劃設之重要依據-環境敏感地區

國土計畫及整體海岸管理計畫之分區劃設依據來自於環境敏感地區類型，其中又分為一級環境敏感區，以及二級環境敏感地區，其分類如下。

	一級環境敏感區	二級環境敏感地區
災害敏感	特定水土保持區河川區域	活動斷層 / 淹水潛勢 / 山坡地 / 土石流潛勢溪流
生態敏感	自然保留區野生動物保護區野生動物重要棲息環境一級海岸保護區	二級海岸保護區 / 海域區
文化景觀敏感	古蹟保存區考古遺址	歷史建築 / 聚落建築群 / 文化景觀
資源利用	飲用水水源水質保護區水庫集水區	地質敏感區（地下水補注）/ 人工魚礁區及保護礁區 / 自來水水質水量保護區

前述重要法規涉及的環境敏感地區、地方議題與資源等，都可以經過圖層概念的建立，透過以下各類型圖資整合平台去檢視與盤點，作為建構地方藍圖的前置作業。
較推薦地方夥伴使用的綜合性圖資平台-內政部國土測繪圖資服務雲（https://maps.nlsc.gov.tw/），除一般各類型圖資的套疊功能外，提供土地地籍、公有地分佈、土地權屬等查詢功能，有助於地方藍圖發展上如部落社區閒置土地盤點等議題。圖資總覽如下。

土地使用計畫、環境保護地區
圖台名稱	主要功能	網址
國土測繪中心國土測繪圖資服務雲	綜合性圖台，中心所有的圖資，如臺灣通用電子地圖、國土利用現況調查成果圖、地籍圖等核心、基礎圖資，以共同規格與統一圖資可進行綜合查詢。	https://maps.nlsc.gov.tw/
國土規劃地理資訊圖台	綜合圖台查詢，整合國土規劃所需圖資，包括都市計畫、非都市土地、國家公園、各項環境敏感地區圖資、各項災害潛勢及防救災圖資。可用於瞭解全國土地使用現況及各區域環境敏感、災害潛勢套疊情形。	http://nsp.tcd.gov.tw/ngis/
全國土地使用分區查詢系統	查詢全國土地使用分區資料，包括都市計畫、非都市土地及國家公園使用分區。包括，行政區、道路、門牌、地號查詢定位、土地使用分區面積統計、歷次計畫案查詢、距離面積量測、底圖切換等輔助功能。可於單一網站查詢全國土地使用分區圖資。	https://luz.tcd.gov.tw/WEB/
海岸地區管理資訊網	查詢全國之海洋使用配合海岸管理法所公告之相關海岸保護區、海岸管理區域、海域用地許可等查詢。	https://eland.cpami.gov.tw/CAMN/Web_GIS
災害潛勢地區
圖台名稱	主要功能	網址
國家災害防救科技中心災害潛勢地圖網站	因台灣地理環境的特性，經常遭受颱風豪雨、地震等天然危害的衝擊而導致民眾的生命財產損失，藉網站查詢各種災害介紹及圖資下載，包括海嘯溢淹與海岸災害、淹水潛勢、土石流與山崩、斷層與土壤液化、核子事故災害緊急應變計畫區等。	https://dmap.ncdr.nat.gov.tw/%E4%B8%BB%E9%81%B8%E5%96%AE/%E5%9C%B0%E5%9C%96%E6%9F%A5%E8%A9%A2/gis%E6%9F%A5%E8%A9%A2/
TGOS「地理資訊圖資雲服務平臺」	可用於套疊與下載相關災害潛勢圖資，如海嘯溢淹、活動斷層、土壤液化等。	https://www.tgos.tw/tgos/web/tgos_home.aspx
中央地質調查所	包括地質調查、地質資源與地質災害提供以個別主題應用的服務圖資平台外，另可以地質雲加值應用平臺的綜合圖台進行綜合性的查詢，包括包含活動斷層、地層、土壤液化、工程鑽井等。	地質雲加值應用平台 https://www.geologycloud.tw/geohome 綜合圖台 https://www.geologycloud.tw/map/zh-tw
永續旅行資源盤點
圖台名稱	主要功能	網址
自然保護自然保護區域區域	內政部營建署城鄉發展分署國土規劃地理資訊圖台	http://nsp.tcd.gov.tw/ngis/
	行政院農委會林務局自然保育網-棲地保育	https://conservation.forest.gov.tw/habitat
	國土測繪圖資服務雲	https://maps.nlsc.gov.tw/
特殊野生動植物種類	內政部營建署生物查詢應用圖台 - 生物多樣性資料庫	https://npgis.cpami.gov.tw/onlinegis
特殊地景與風貌	行政院農委會林務局自然保育網-自然地景保育	https://conservation.forest.gov.tw/conservation_area
特殊地景與風貌	台灣地景保育網	http://140.112.64.54/
文化資產	國家文化資產網 - 文化部文化資產局	https://nchdb.boch.gov.tw/assets/advanceSearch
文化資產	文化資產導覽系統	https://nav.boch.gov.tw/cpl2/NewMap
都市計畫便民服務查詢系統
花蓮縣都市計畫整合查詢系統都市計畫查詢		https://map.hl.gov.tw/HLUPWeb/map/map .aspx
2. 台東縣政府建設處台東縣都市計畫書查詢		https://www.tcd.gov.tw/download01_search.php?ci=%E5%8F%B0%E6%9D%B1%E7%B8%A 3