金衣宸經理／有限責任南投縣原住民濁水布農林業暨勞動合作社 面對「開放山林」政策造成七彩湖、六順山與丹大林道的環境衝擊，林業保育署南投分署與周邊部落成立「信義鄉濁水溪線」原住民族共管會，現正依《野生動物保護法》第 10 條規定推動「 Bunun Acang 傳統文化地景野生動物保護區」劃設作業與共管，並已輔導部落於 2023 年成立「有限責任南投縣濁水布農林業暨勞動合作社」（下稱濁水布農合作社），整合濁水溪沿線人和、潭南、地利、雙龍四村的資源與人力，組成「丹大布農部落」，由族人加入成為合作社股東，建立生態旅遊平台。 因應部落人才與族群文化流失問題，濁水布農合作社以「人與土地健康」的精神，從生態旅遊開始帶動部落經濟，讓觀光不僅是服務，專業技術與地方產業也一併成長，使部落族人更認識自身傳統領域的土地與文化內涵、真正生活於祖居地。 ｜部落組織發展面對的問題與克服歷程：從協會到合作社，學習自負盈虧、滾動式調整 丹大布農部落觀光發展自 2016 年由林業署進行生態旅遊人才培訓為始， 2018 年成立丹大布農生態旅遊協會，期間運用勞動部相關計畫希望留住人力， 2023 年籌備成立濁水布農合作社，有明確的分組分工，也進行組織轉型，過程中面對觀光發展上的不同議題。 首先，部落族人發現需學習如何實際參與工作。與過往參與協會方式不同，合作社成員既是股東、也要工作，比如實際執行接駁、導覽等。其次是財務運作調整，過往作為非營利組織的協會，財務運作相對簡單；合作社則需要營運，有公積金、公益金與相關營運需求，也需討論歲末紅利分配等，以共識共決執行公積金與分配機制。 合作社轉型發展歷程中，因有協會的組織基礎，合作社分工較紮實、清楚，目前正在學習的是自負盈虧。過往以勞動部多元就業計畫支應人力費用，但因計畫特性，導致培養好的人力都會離開，故經內部討論後決定練習自負盈虧，先穩定組織，再尋找更適合的方案。 合作社發展旅遊的客群多樣，也經歷不同發展階段，過程中雖然想要突破，但受人力狀況所限。因應人力困境，合作社盤點人力資源，區分不同年齡層的角色與特性以整合發展，目前整體上長老會給予文化指導，長輩也會實際參與工作，中壯年則推廣部落發展與執行部落工作。此外，合作社練習接受部落人力流動率高與外流的困境，不強求將人留在組織，也預計建置各村人才資料庫，以「技能」為單位運用人力；合作社內部亦會透過盤點四個部落不同資源，...