在東海岸推動觀光發展的路途中,我們持續探討部落與公部門的合作能夠如何達成共好,以及如何推行具體的實踐方法。 因此,此次安排與苗栗南庄蓬萊村的里山賽夏合作社進行參訪交流,邀請到根誌優長老暨合作社理事長,帶領我們認識部落與林業及自然保育署合作的永續經營模式。 從魔鬼到天使:南庄里山賽夏與林保署的共管發展歷程 南庄一帶在日本時期為國家林場,後於社會變遷下,面臨產業停滯與人力外流問題,族人難以維持生計、也看不見未來發展。此外,過去部落與林務局雙方相互提防,林務局為防止盜伐而在部落設置檢查哨;族人則以「魔鬼」稱呼侵犯傳統領域的林務局。 直到 2018 年,林保署與部落進行和解,從養蜂的林下經濟開始發展合作關係;部落成立里山賽夏 pakasan 合作社,以永續精神為核心,透過發展自立經濟型態的方式與林保署合作。 在發展過程中,國產材的推動與永續的精神,成為部落與林保署的共識焦點,雙方共同管理南庄國有林,也發展具在地特色的多元林下經濟。在這個過程中,族人不再以「打零工」的方式,作為國家發展林業資源的螺絲釘,而以「人人都是老闆」的合作社社員身分、「家園的地自己守護」的精神,在山林工作的同時實踐賽夏族傳統的山林智慧。 從魔鬼到天使、從對立到共好,其中的永續精神是雙方共識合作的平衡點。接下來,根長老帶 我們繼續前往蜂場與林場,實際體會山林共生的運行方式。 磨合與平衡:養蜂的哲學 在與林保署和解、開展合作後,合作社最先發展的養蜂工作,起初也經歷過磨合與試錯。 除了合作初期,雙方仍在觀望彼此態度外,養蜂也必須留意蜜蜂的數量、蜂場的間隔等,隨當地生態調整,才能不破壞周邊物種平衡、也達到復育與共生。 人稱「蜜蜂奶奶」的合作社社員豆銀妹,一一為我們解答養蜂的甘苦與眉角。在嗡嗡聲中取出巢框、介紹她所調配的蜂糧配方、指出蜂王位置,很難想像面對蜜蜂動作俐落穩重的她,過往其實是連小昆蟲都害怕的人。在八年的養蜂經歷中,她雖經歷過多次蜂螫,卻也逐漸能察覺蜜蜂的細微變化、理解蜜蜂的社會結構,好似和蜜蜂成為朋友一般。 現今,森林蜜與花粉已發展為部落與林保署共創品牌 「里山賽夏 /pakaSan 」的 產品。而在蜂場的體驗,也讓我們看見人與自然互動的磨合過程,以及其間所蘊含的智慧。 傳統領域與現代林場:賽夏山林智慧與現代制度結合的實踐 沿著雲霧瀰漫的林道上山,根長老向我們介紹賽夏山...
延續 113 年成果交流分享會對於未來東海岸推動觀光發展的期待,今年度在此基礎上則進一步聚焦共好環境前提下,推動據點建設、水域遊憩及觀光旅遊所面臨的實務挑戰。 下午的討論重點在於促進部落觀光發展與東管處觀光政策推行的實務對話,以小組議題討論進行面對面的對話交流,討論議題來自於部落藍圖分享內容所提出的關鍵議題。 根據部落觀光發展重點推動類型分為共好組、據點組及水域組進行討論,並藉由經驗分享與交流討論中彙整出具體的建議,及增進公私部門立場的理解。 ///////////////////////////////////////////////////// 一、共好組 討論議題:如何建立組織認同?如何整合內部意見? ( 1 )先立足於自己認同的組織,做出成果後再求整合;透過跨組織的參與來爭取認同與合作的機會;日常非正式的溝通(聊天、小酌等交流)有助於拉近不同世代間的關係。 ( 2 )不管是整合部落意見還是獲得部落認同,心法無非就是「堅持」二字,依循大家共識下的部落藍圖一步步實踐,做出成績才有最佳的說服力,並且用時間和成果來整合部落不同世代及理念之間的分歧。 ( 3 )傳統年齡階級組織可能是討論公共事務與凝聚共識的平台;需建立正式且定期的回饋與意見表達機制。 ( 4 )以年輕人的思維重新復振年齡階級,並用創新方式解決豐年祭籌辦的資金與溝通問題,同時緩解與長輩的溝通和意見不合的壓力;堅持於傳統組織的復振,是建立集體身分認同的基礎。 二、據點組 討論議題:經營管理的培力(如財務建立)及釐清各租織內部的權責 ( 1 )強化相關人員在財務會計經營關鍵上的知識觀念與能力,並需具體落實相關人員的編制及導入風險管控機制,避免以斜槓或打工的觀點來看待。 ( 2 )據點經營的人力來源及專業人才的需求,需建立於據點與部落的信任感、優先滿足經濟層面的需求,以讓在部落生活的族人願意留下來;並藉由外部引入專業人才培力部落人力,有機會形成部落內的學習型組織。 ( 3 )據點經營型態應因應部落特性進行在地適應,兼顧「經濟成長」與「文化認同」,可採取如「共識型」的企業管理架構、非過度利潤導向的「社會型經濟」的租織型態等等。 ( 4 )據點經營需仰賴部落內部高度共識才有機會邁向共管共好的理想,然因部落內部各組織型態與共識建...