【部落共管機制與組織營運：共管執行與觀光發展之展望】

接續先前至南庄里山賽夏參訪的記錄，我們進一步聚焦於共管機制下的部落執行面，以苗栗縣賽夏族原住民林業暨勞動合作社（下稱賽夏合作社）與林保署的共管為例，探討在與公部門開展合作時，部落做了什麼樣的準備與回應？

本系列文章從「部落的準備」、「賽夏合作社的運作」、「對共管執行與觀光發展的展望與建議」三方面，整理根長老所分享的概念與實例。

〈對共管執行與觀光發展的展望與建議〉

（1）讓族人認識自己、接軌政策、展望國際

提到於觀光層面，部落與政府合作的建議，根長老強調：必須讓族人認識自己，並找出有市場競爭力、具品牌化潛力的部落特色，把握時機，在能夠與政策接軌時，抓住機會自主發展。

此外，根長老也認為國際觀是目前部落族人或年輕一輩能夠加強的部分。了解國際的發展動向，並找出部落能夠和國際接軌甚至分享的資源，也是部落在與政府合作時，能夠留意的面向。

(2)雙邊獲益的合作：了解政府機關的政策需求

根長老表示，「共管」是政府和地方在相互平等之下一起來談，政府提出政策、地方拿出傳統智慧以相互結合，試行後再逐步改進，這是里山賽夏的案例所呈現的共管實踐。

而政府與地方的平等合作，也包含部落能夠理解所合作單位的政策需求，以及合作場域欲呈現的核心為何。在南庄里山賽夏與林保署的共管中，部落端能和公部門共同討論彼此的需求與實現的可能，並制定可執行的行動方向與績效指標，亦為達成雙方平等的因素之一。

(3)回饋地方，與不同族群共好

在執行森林共管時，基於永續發展的概念，根長老也重視與當地不同族群的連結。以森林循環經濟為例，循環再生基地的烘乾機，除了族人外，其他群體若在加工農產品時有烘乾需求，也能一同在規則下使用；而南庄永續經營區中，對水源與環境保護的重視，也能造福社區全體及周邊居民。

因此，若以場域為媒介作發展時，將共好的概念擴及至當地的不同群體，也是根長老給的建議。

結語

在根長老所帶領的交流分享中，歸結部落在與林保署執行共管過程中所做的準備，有兩點能作為參考，第一為部落對於「共管」的理解、目標與執行，第二為部落內部的團結凝聚力。

南庄賽夏部落以永續發展作為行動目標，藉透明公開的資訊與討論維持組織內部的團結，且能與公部門達到實質的平等。亦即，不僅是公部門重視部落，部落端也了解公部門的需求，雙方再逐步推進可執行的方向，達成雙方共好的實踐。