📆 時間 🏚️ 地點 :
109/11/04（三）14:00~17:00 都歷行政中心第一會議室
109/11/05（四）14:00~17:00 貓公部落聚會所二樓
👨🏻💼 講師 : 郭倩如/「東部海岸部落永續觀光培力暨示範計畫」計畫主持人
🔎課程影片連結：https://youtu.be/XLsEb_3Gtxk
課程筆記：
圖資平台的運用是希望大家學習如何操作政府公開的圖資平台，藉以因應幾項趨勢：（1）從政府的角度來說空間規劃越來越強調民眾參與、（2）每個人都應該對生活環境有一套看法、（3）極端氣候下越來越重視環境災害風險、（4）盤點部落環境資源做為實踐永續旅行的基礎。另外，在面對諸多提案計畫的撰寫與資訊蒐集時，也能利用各式圖資平台確認欲操作的土地範圍或查詢相關資訊。
以三仙台的堡圖（1904年）為例，從圖上的資訊顯示可知當時就有”三仙臺”的稱呼，並且可以隱約看見舊海岸公路的痕跡，是藉以了解此地舊貌的重要資訊。
又如，圖資平台例如國土資訊雲可套疊地籍+公有土地、國家風景區、國家公園、海岸地區等上位空間計畫範圍。也可以在計畫執行之前，可事先查詢土地編定、潛在環境保護地區、淹水潛勢、土石流與山崩等資訊，早一步釐清土地各面向之資料。
若能更進一步使用GIS軟體來進行各類資訊的套疊，則整體海岸管理計畫範圍、原住民人口比例、人口老化指數、扶養比等等，則可呈現更清楚完整的圖資。
所以，有效利用這些查到的資訊結合自己族人的環境智慧及大家的看法，便可以製作足夠與他人討論溝通的重要資料。
壹、圖資平台清冊
以下列舉有關土地規劃相關圖資平台可以查到的資料及基本概念
一、土地使用分區、土地使用編定、海岸地區查詢
1.內政部國土測繪中心國土測繪圖資服務雲 https://maps.nlsc.gov.tw/
屬於綜合性圖台，中心所有的圖資，如臺灣通用電子地圖、國土利用現況調查成果圖、地籍圖等核心、基礎圖資，以共同規格與統一圖資可進行綜合查詢
2.國土規劃地理資訊圖台 http://nsp.tcd.gov.tw/ngis/
屬於綜合性圖台查詢，蒐集整合國土規劃所需圖資，包括都市計畫、非都市土地、國家公園、各項環境敏感地區圖資、各項災害潛勢及防救災圖資。可用於瞭解全國土地使用現況及各區域環境敏感、災害潛勢套疊情形。
3.全國土地使用分區查詢系統 https://luz.tcd.gov.tw/WEB/
可供查詢全國土地使用分區資料，包括都市計畫、非都市土地及國家公園使用分區。包括，行政區、道路、門牌、地號查詢定位、土地使用分區面積統計、歷次計畫案查詢、距離面積量測、底圖切換等輔助功能。可於單一網站查詢全國土地使用分區圖資。
4.海岸地區管理資訊網 https://eland.cpami.gov.tw/CAMN/Web_GIS
可供查詢全國之海洋使用配合海岸管理法所公告之相關海岸保護區、海岸管理區域、海域用地許可等查詢。
二、災害潛勢地區查詢
1.國家災害防救科技中心災害潛勢地圖網站 https://dmap.ncdr.nat.gov.tw/%E4%B8%BB%E9%81%B8%E5%96%AE/%E5%9C%B0%E5%9C%96%E6%9F%A5%E8%A9%A2/gis%E6%9F%A5%E8%A9%A2/
因台灣地理環境的特性，經常遭受颱風豪雨、地震等天然危害的衝擊而導致民眾的生命財產損失，藉網站查詢各種災害介紹及圖資下載，包括海嘯溢淹與海岸災害、淹水潛勢、土石流與山崩、斷層與土壤液化、核子事故災害緊急應變計畫區等。
2.TGOS「地理資訊圖資雲服務平臺」https://www.tgos.tw/tgos/web/tgos_home.aspx
可用於套疊與下載相關災害潛勢圖資，如海嘯溢淹、活動斷層、土壤液化等。
三、自然保護區域查詢
1.內政部營建署城鄉發展分署國土規劃地理資訊圖台 http://nsp.tcd.gov.tw/ngis/
2.行政院農委會林務局自然保育網-棲地保育 https://conservation.forest.gov.tw/habitat
3.國土測繪圖資服務雲 https://maps.nlsc.gov.tw/
四、特殊野生動植物種類查詢
1.內政部營建署生物查詢應用圖台 - 生物多樣性資料庫 https://npgis.cpami.gov.tw/onlinegis
五、特殊地景與風貌查詢
1.行政院農委會林務局自然保育網-自然地景保育 https://conservation.forest.gov.tw/conservation_area
2.台灣地景保育網 http://140.112.64.54/
六、文化資產查詢
1.國家文化資產網 - 文化部文化資產局 https://nchdb.boch.gov.tw/assets/advanceSearch
七、都市計畫便民服務查詢系統
1. 花蓮縣都市計畫整合查詢系統都市計畫查詢https://map.hl.gov.tw/HLUPWeb/map/map.aspx
2. 台東縣政府建設處台東縣都市計畫書查詢
https://www.tcd.gov.tw/download01_search.php?ci=%E5%8F%B0%E6%9D%B1%E7%B8%A3
貳、「國土計畫」現在進行式
一、現行土地使用計畫（區域計畫）分為三大類：
都市土地、非都市土地、國家公園。區域計畫將於民國111年後、最遲於民國114年轉置到國土計畫，並劃設國土四大功能分區（國土保育地區、農業發展地區、城鄉發展地區、海洋資源地區），劃分適宜、不適宜發展的土地，將土地作適宜發展之配置。
國土計畫是土地該如何利用的指導，為了避免不適宜發展的地區被開發誤用，透過全面的調查和規劃，將適宜的、不適宜發展的土地界定出來，並將產業、公共設施或居住等等需求，配置在適宜發展的區位。
二、國土計畫法有關原住民族土地
1. 國土計畫法也提到涉及原住民族土地之規劃應尊重及保存其傳統文化、領域及智慧，且計畫涉及原住民族土地應依原基法第21條規定辦理。目前有關原住民族特定區域計畫之規劃，仍在嘗試作業，因此部落族人應多參加相關培力工作坊，了解這些新的計畫對部落土地有什麼影響。
2. 原住民族基本法（原基法）第2條第5款係指原住民族傳統領域土地及既有原住民保留地。
3. 國土規劃涉及原住民族之土地，應尊重及保存其傳統文化、領域及智慧，並建立互利共榮機制（本法第6條）。而全國國土計畫中特定區域之內容，如涉及原住民族土地及海域之使用管制者，應依原住民族基本法第21條規定辦理，並由中央主管機關會同中央原住民族主管機關訂定。（本法第21條）
4. 全國國土計畫草案針對原住民族土地發展策略則為（1）尊重原住民族傳統文化與土地利用之特殊需求，應建立原住民族土地使用指導、（2）原民族土地級海域之使用規範、（3）原住民族特定區域之規劃、（4）原住民部落自主規劃。
因此，希望建立族人對生活環境進行自力規劃之能力，進而得以自力擬定特定區域計畫草案，以逐步落實族人對於傳統土地、空間利用方式與生活方式之自主性。
5. 縣市國土計畫無法解決之部落土地使用問題，擬採分階段作法，以單一或多個部落聯名，向原民會提案擬定「原住民族特定區域計畫」。
6. 原住民族土地使用合法化可分為短中長期的策略：
（1）短期-更正為鄉村區或更正使用地
（2）中期-公辦農村社區土地重劃（結合農村再生資源挹注）
（3）長期-擬定特定區域計畫
7. 以泰雅族鎮西堡及司馬庫斯部落原住民族特定區域計畫為例，該區域劃分為災害管理區、水源保護區、成長管理區、居住與農耕生活區、自然生態發展區。
三、國土計畫法相關期程
1. 國土計畫法施行（105-05-01）
2. 全國國土計畫公告實施（107-04-30）
3. 縣市國土計畫公告實施（109-04-30）
4. 功能分區圖公告公告實施（111-04-30）
參、海岸管理法與海岸管理計畫
一、守護海岸資源與環境景觀的重要工具，目的在於：
1. 優先保護自然海岸
2. 保護海岸自然與文化資產、景觀與視域
3. 因應災後變遷與海岸災害風險
4. 維護公共通行與公共使用權益
5. 保存原住民族傳統智慧、聚落紋理、文化遺址及慶典儀式等活動空間
二、海岸保護計畫於108-109年公告：
1. 保護海岸自然與文化資產
2. 保全海岸景觀與視域
3. 保育維護敏感地區棲地與環境完整性
三、海岸地區管理資訊網中，重要海岸景觀區又可區分為：
文化景觀敏感區、景觀道路。其中，景觀道路類係因「整體海岸管理計畫」規定，重要海岸景觀區為景觀資源豐富，需特別加以規劃、保育、管理及維護，因此為海岸管理須特別關注地區之一。108年3月25日便將台東縣台11線靠海側的濱海陸地（台東花蓮縣交界至卑南溪口段）劃設為「重要海岸景觀區景觀道路類範圍」，依據《海岸管理法》規定，此區域之大型工程開發前須經內政部許可。
///// 如何建立隨身攜帶的數位部落地圖 /////
一、以google map的我的地圖，創建網路版部落地圖。
1. 以「我的地圖」逐步標記點位及說明。
2. 在google map查看標記的點位。
二、以google map標示地形高程變化與坡度
1. 以GPS裝置（GPS定位器或手錶）記錄路徑。
2. 將.gpx檔案匯入Google Earth，自動生成路徑。
3. 以內建之功能生成全路徑之高度剖面圖。
三、路徑記錄APP-以Relive為例，練習利用簡易的APP功能記錄路徑，可使用在部落地圖的路徑生成，將實地路徑轉化成數位檔案。
四、上述之點位標記、路徑記錄、路徑高度剖面圖等，可實際在部落地圖製作或其他相關計畫之運用。
留言
張貼留言